如何实现外来务工人员随迁子女就地参加入学考试，一直是教育改革关注的重点。教育部要求“各个省份的经济社会发展和人口的结构规模不一样，因此各地要因地制宜制定具体政策”。
      我省制定进城务工人员和非陕籍在陕就业人员随迁子女在陕参加高考的基本思路是：随着经济社会的发展，一些进城务工人员和非陕籍在陕就业人员长期在陕居住、工作和生活，为陕西经济社会发展做出了贡献。而随着这种省际间人口迁移逐渐成为常态，允许随迁子女在陕参加高考成为必须面对的现实。
为此，按照国家统一部署，我省于2012年制定发布了《进城务工人员随迁子女义务教育后在陕参加升学考试方案》，2013年11月又制定发布了《进城务工人员随迁子女在陕参加普通高校招生考试实施细则》，确立了解决这一问题的基本原则是：立足省情，充分考虑高等教育资源，特别是优质高等教育资源现状，既要保护陕西籍考生正当权益，又要兼顾随迁子女在陕参加高考权益，统筹兼顾，平稳过渡。
       2016年是实施随迁子女在陕参加高考政策第一年。为确保2012年方案和2013年细则的严格准确实施，教育、公安和社保等部门充分考虑我省办理居住证明和缴纳社保的实际情况，明确了截至2016年高考报名时（2015年11月底前）随迁子女家长居住证明和缴纳社保的具体时限。这里的时限要求并不是对随迁子女在陕高考政策的调整或修正，而是对方案和细则实施的进一步细化。
       另外，在高考报名资格审查过程中，各地对自2005年以来一直实施防范“高考移民”的“户籍、高中阶段学籍必须在陕满3年”的规定认识上存在差异。为此，经研究我们及时发出了《关于做好2016年陕西省普通高校招生考试报名工作的补充通知》（陕招委[2015]1号），这个通知并不存在放宽条件问题，而是对2006年以来一直实施的报名资格审查“双3年”条件的再次重申。同时要求各地招委会成立高考报名资格审查工作领导小组，妥善处理特殊情况，并及时将对特殊情况的处理进行公示，接受监督。